湛江雷州:南兴镇坚持党建引领 探索乡村治理新模式

  3月2日,在乡贤的资助下,雷州市南兴镇宋村新装路灯全面开通,灯光照亮了村道,也温暖了过往群众的心。

  这是南兴镇积极探索“党建+”乡村治理模式的一个生动缩影。近年来,南兴镇积极探索符合自身实际的乡村治理模式,推动基层党建和基层治理工作落到实处,一个充满活力、和谐有序的善治乡村正逐渐形成,为现代乡村治理提供了样本。

  无论寒暑,夜幕时分,南兴镇东村村人总能看到村干部的身影。在东村村,60岁以下、身体健康的村干部都有另外一重身份——联防队员。夜晚10点到12点,大家轮流逐村逐组开展巡防,守护一方平安。

  “白天当村干部,晚上当联防队员,已成党员干部的自觉担当。”该村党总支书记林文德表示,村党总支着眼全局,不断强化党建在乡村治理中的引领作用,着力提升基层党组织服务水平,通过党员学习教育活动,激发了党员干部投身乡村治理、奋发作为的积极性与主动性。近年,东村村实现了“小事不出组、大事不出村”的平安稳定目标,被评为南兴镇综治先进单位等。

  文明乡风是乡村振兴的重要内容和有力保障。东村村基层党组织在培育文明乡风、良好家风、淳朴民风中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,引领推动乡风文明建设。早在1987年,该村就制定村规民约,对村民违法违规行为进行惩处。在党建阵地、组织设置、班子建设、党员教育管理、组织生活等标准化建设方面,一直走在前列。雷州市首个乡贤工作室、首个自然村党支部都诞生于东村村。

  同时,该村大力开展“身边好人”“好婆婆、好媳妇、好儿女”“和谐家庭”等评比创建活动,用身边事感染带动身边人,使文明有礼、崇德向善成为农民群众的行动自觉。2016年,该村村委会妇女主任林金二的家庭被评为“广东省和谐之家”。

  南兴镇步月村水稻生产历史悠久,但存在分散经营、科学种植水平不高和销售渠道狭窄等问题。

  针对步月村水稻产业发展的现状,南兴镇党委政府会同农业专家,给步月村的水稻产业发展开方子。该村党支部书记林杨二、村委委员林梦彪等党员干部第一个“吃螃蟹”,承包上百亩水田经营管理,还成立了雷州市粤泰种养专业合作社,给予其他农户技术指导并帮忙拓展销路,带动伍仃等贫困户脱贫致富。目前,步月村2048亩农田通过土地流转后主要由100多位水稻专业户耕种,其中超过100亩的专业户有70户。合作社还引进整地机械、插秧机械、联合收割机等大中型机械,改善农机配备不合理的状况,推动步月村水稻种植全程机械化的进程,实现了降本增收的目的。

  尝到规模化种植水稻的甜头,步月村村民还积极走出去,每年在村外包地种植水稻总面积达5980亩,实现经济收入约594万元。近年来,该村建起了200多座“水稻楼”,致富奔小康之路越走越宽。

  如何让乡贤们在产业发展、社会生活中发挥更大作用?近年来,南兴镇以建设乡贤工作室为载体,坚持“党建带动、乡贤助动、内外联动”相结合,发挥乡贤和党员的优势与作用,鼓励他们积极参加乡村治理、扶贫帮困,为家乡发展引资、引技、引智,撬动更多社会资源参与乡村振兴事业,以乡贤聚力引领乡村振兴新风尚。目前,南兴镇设立了1个镇级和34个村级乡贤工作室,并取得显著成效。

  2015年2月,南兴镇党委政府广泛发动乡贤筹资180多万元,成功安装国道路灯183盏,镇圩区大小巷路灯800多盏,实现镇圩区亮化工程全覆盖;

  2018年3月,南兴镇党委政府广泛发动乡贤筹资180多万元,重建了集文化、健身、娱乐、休闲等功能为一体的南兴文化广场,丰富了南兴圩区2万多群众的业余文化生活;

  2018年8月,南兴镇宋村乡贤筹资60多万元设立奖教奖学基金,举办奖学奖教大会,营造尊师重道的社会风气,鼓励更多学子成长成才;

  此外,一大批乡贤发挥自身优势,广泛联系在外公益人士和社会组织,在捐资助学、扶危济困、修路建桥等慈善公益方面积极作为,服务乡亲。还有乡贤积极参与“群众说事室”“五老调解员”等队伍,活跃在矛盾纠纷调解一线,以法治思维公平公正处理问题,化解了一批信访积案。

  “我们积极探索‘党建+乡贤’的乡村治理模式,以党建引领,发挥乡贤亲缘、人缘、地缘优势,让他们积极参与村里的公共事务管理,为乡村振兴发展建立强大的智库。”南兴镇党委书记唐文波表示,目前南兴镇15个党支部调整升格为党总支,80多条自然村单独或联合设立了48个党支部,完成党组织覆盖自然村工作任务,形成了市、镇、村、自然村四级党组织网络,进一步激活党组织的“神经末梢”;同时,探索出现代乡村治理模式——以党建引领、自治为核心、法治为保障、德治为灵魂、综治为基础的乡村治理模式,不断助推乡村振兴发展。(湛江日报 记者曹龙彬 特约通讯员黄余武 通讯员 高铭)

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